加快五网建设 米高化肥有限公司年产20万吨复混肥项目建成投产。 大力发展高原特色农业。今年以来，曲靖市紧紧围绕建设“云南经济强市、对内对外开放重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市”的发展定位，着力提高供给侧体系质量和效益，统筹实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，打造现代产业发展新高地。去粗取精去产能曲靖和全国其他省份的资源型、原料型工业城市一样，发展面临着很大的困难，正处在一个特殊困难时期，去产能是供给侧结构性改革的头等大事。在7月8日召开的曲靖市产业转型升级暨推进供给侧结构性改革工作会上，曲靖市委书记李文荣强调：“要把思想和行动统一到中央和省的决策部署上，深刻认识推进供给侧结构性改革的极端重要性、紧迫性，以敢于担当的勇气、久久为功的恒心、善作善成的胆识，打好供给侧结构性改革硬仗。”曲靖市从煤炭、钢铁两全行业入手，加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度，严禁新增过剩产能，加快退出过剩产能，推动过剩产能产业压缩总量、调整、转型升级。2015年，全市钢铁行业实现总产值157.07亿元，同比下降31.8%；实现增加值18.83亿元，同比下降37.5%。曲靖市认真贯彻中央和省关于钢铁行业化解产能过剩产能实现脱困发展的相关文件精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动钢铁产业转型升级，提升产品质量，提高高端产品供给能力，促进钢铁产业持续健康发展。按照 “消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的基本要求，逐步消化、淘汰落后产能。引导停产半停产、长期亏损、资金链断裂、扭亏无望的企业主动退出，优化结构提升市场竞争力。“十二五”期间，曲靖市淘汰了9条钢铁生产线、共计产能203万吨。到2018年底，全面完成全省下达的化解煤炭、钢铁等产能任务，全市煤炭、钢铁等行业实现经营性亏损额显著下降，煤炭产能控制在3000万吨以内，钢铁产能（粗钢）控制在480万吨以内，其中2016年压减煤炭产能736万吨、炼铁产能93万吨。电力装机更为“绿色化”。铁合金、电石、有色金属等行业中的低效产能基本实现市场出清；按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，到2018年底，市属国有“僵尸企业”实现市场出清，全市民营“僵尸企业”基本实现市场出清。国际产能合作取得实质性成果，初步形成境内外产业链协同发展格。 多措并举去库存曲靖市将去库存与推进城镇化、促进常住人口市民化、完善住房保障体系、促进房地产供需平衡、加快房地产行业转型升级结合起来，出台《促进房地产业发展若干措施》13条“干货”。着力提高老城区的城市品质，结合麒沾马、曲靖经开区等城市新区建设，加快推进一批高品质的新型城镇化项目。积极推动农业转移人口市民化。积极鼓励农村居民在城区购置商品房，引导城乡人口合理、有序流动，推动农业转移人口市民化，保障户口迁移人员随迁子女平等享有受教育权利。加大棚户区改造货币化安置力度；加大建筑业规范管理力度，加强建筑业总部经济和法人在地统计制度，扩宽统计口径，做到应统尽统。认真落实建筑业在地行业统计制度，收集整理外地施工企业统计报表，为做好建筑业管理提供数据支撑。到2018年底，全市棚户区改造货币化安置率达60%，商品房库存规模在2015年底基数上减少20%左右，其中2016年全市住宅类商品房去库存周期力争控制在18个月以内。全市商品房平均去库存周期不高于全省平均水平。积极推进金融去杠杆，维护良好金融生态环境，到2018年底，金融业务杠杆水平符合期限配比管理标准，地方法人金融机构资本充足率和主要风险指标符合监管要求，全市银行机构不良贷款率低于全省平均水平，政府负债率和债务率符合管理要求。“新三板”挂牌企业数量位于全省前列，其中，确保2016年新增2家以上“新三板”企业桂牌。直接融资占全部融资金额的比重超过35%。其中，2016年直接融资水平取得明显突破。全面落实国家“营改增”政策，到2018年底，全市税收收入占财政总收入比重不低于70%。加大清费减税力度，切实落实国家、省有关政策，确保所有行业税赋只减不增。企业负担进一步减轻，生产经营环境明显改善。降低企业用电物流等生产成本，2016年为全市实体经济直接减负约80亿元。补齐短板促发展“补齐产业发展的短板是经济工作的重中之重，要把推进产业转型升级作为供给侧结构性改革的重要举措抓实抓好。”曲靖市委副书记、市长董保同表示。曲靖市委、市政府出台的《关于推进供给侧结构性改革的意见》和《关于推进重点产业发展的实施意见》。明确目标，细化任务。以补齐基础设施短板为突破口，掀起五网基础设施建设高潮。曲靖市围绕明年上半年在全省率先实现县县通高速的目标，提出了“六出省、五连昆”高速公路网络建设方案，目前正在建设宣威至曲靖等8条446.2公里高速，上半年新开工了富源至兴义等4条高速，10月将开工威宁至宣威、召夸至泸西高速，目前已实现交通投资90.2亿元，增长64.2%。沪昆高铁曲靖站、富源站主体工程已完工。宣威支线机场选址已上报国家民航局。启动了曲靖至弥勒、师宗至文山铁路可研报告编制；有轨电车示范线完成可研性报告批复及相关文函审查意见。阿岗水库可研报告本月将获国家发改委批复，即将动工建设；车马碧水库可研报告已通过水利部部长办公会审查。罗平鲁西直流换流站一期工程建成运营，中缅天然气曲靖支线一期完成建设任务50%以上。加快落实与华为、普天等企业的战略合作，全面推进“互联网+现代农业”等九大应用项目合作。用心用力抓扶贫，今年上半年全曲靖市投入各类扶贫资金77.58亿元，今年脱贫的10个乡镇、157个村分别完成建设任务的87%、53%，易地扶贫搬迁项目开工率89%，减贫8.65万人。今年摘帽的罗平县已脱贫1.2万人。会泽县今年脱贫的两个乡镇、40个村分别完成建设任务的81%、50%。今后几年曲靖计划投资650亿元，确保罗平2016年摘帽、师宗2017年摘帽、富源2018年摘帽、会泽和宣威2019年摘帽，50个贫困乡、475个贫困村全部出列，全市79.91万贫困人口全部脱贫。曲靖市按照“符合国家产业政策、符合产业发展方向、结合曲靖实际、利于发挥比较优势”的原则，研究确立了高原特色农业和生物资源加工、有色金属深加工和液态金属、精细化工、军民融合现代装备制造、现代商贸物流、旅游文化和高原体育6大重点发展产业，以六大产业为支撑，加快产业结构调整，促进曲靖产业转型升级。按照“一个产业、一个规划、一套班子、一套措施”，全力抓推进。今年上半年安排农业“小巨人”扶持培育资金6000万元、工业转型升级资金2亿元、旅游专项资金4000万元，募集工业发展基金8000万元、旅游产业发展基金20亿元支持产业发展，液态金属等一大批重点产业项目建成。与阿里巴巴签订“互联网+农村电子商务”合作协议。成功举办一系列国际国内体育赛事，“曲靖高原体育”名片正在形成。今年上半年，曲靖市预计实现市内生产总值750亿元，增长8%；完成规模以上工业增加值223.69亿元，增5%；完成规模以上固定资产投资763.17亿元，增长28.9%，主要指标基本实现时间过半任务过半。曲靖，在推进供给侧结构性改革中，一路前行。新闻助读供给侧结构性改革目标去产能 到2018年底，“僵尸企业”基本实现市场出清。煤炭产能控制在3000万吨以内，钢铁产能(粗钢)控制在480万吨以内。去库存 到2018年底，全市棚户区改造货币化安置率达60%。去杠杆 全市银行机构不良贷款率低于全省平均水平，政府负债率和债务率符合管理要求。降成本 到2018年底，全市税收收入占财政总收入比重不低于70%。全面落实国家“营改增”政策，确保所有行业税赋只减不增。2016年为全市实体经济直接减负约80亿元。补短板 2017年实现“县县通高速”，到2020年底，力争高速公路通车里程达1200公里以上，全市建制村通村公路硬化率、自然村公路通达率达两个100%，新增变电容量425万千伏安，新建、改造输配电线路3562公里，新增总库容3.5亿立方米、供水能力4亿立方米。打赢扶贫攻坚战，确保全市66.64万贫困人口全部脱贫。发展六大产业●高原特色农业和生物资源加工业。●有色金属深加工和液态金属产业。●军民融合现代装备制造产业。●精细化工产业。●现代商贸物流产业。●旅游文化和高原体育产业。记者 李银发 文/图